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以高质量的财政供给,推进高质量项目建设

发布:2023-05-09 15:23 来源:榆林市财政局 访问:629
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今年以来,榆林市财政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大、中央经济工作会议精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示,紧紧围绕全省开展高质量项目推进年活动,以高质量的财政政策供给,保障高质量项目建设,助推经济高质量发展。紧盯国家重大战略、重大规划,主动研判国家新出台的扩大有效投资政策,对标政府专项债券、中央预算内投资、政策性开发性金融工具等投融资政策,聚焦党委政府重大决策部署,会同县区和行业部门,加强项目谋划储备,做实做细项目前期,确保项目高标准承接、高效率落地。持续优化营商环境,有效履行政府支出承诺,严格规范财政投资评审办事时限,提升政府采购效率,构建常态化财政资金直达机制,切实提高财政资金拨付使用效率。

“三强化”模式保障高质量项目推进年顺利开展

(一)强化组织保障。成立由局主要领导任组长,分管领导任副组长,各科室单位为组员的高质量项目推进年工作专班,夯实工作责任,建立任务台账,定期督办协调,推动各项工作任务有力有效落实落细。

(二)强化制度保障。印发《榆林市财政局高质量项目推进年工作实施方案》,进一步细化高质量项目建设推进年涉及财政部门各项政策措施,不断推动政策落实提效、精简流程提速、精细服务提档。

(三)强化机制保障。突出激励约束鲜明导向,坚持“周调度、月通报、季点评”,把高质量项目建设成效纳入科室单位年度目标责任考核范围,不断增强各科室单位抓项目、促发展的积极性和主动性。

“三优化”模式助推高质量项目建设加速提效

(一)优化财政要素供给。建立重大项目前期工作经费投入保障机制,修订政府投资项目前期费管理办法,对项目前期工作经费的使用情况进行监督;严格执行财政预算制度,加快各类转移支付资金下达进度;充分发挥直达资金监控系统作用,确保中省直达资金快速直达用款单位;对重大投资项目预算执行进度和绩效目标实现程度实施“双监控”,切实提高财政资金使用效益。

(二)优化提升营商环境。建立政府支出承诺机制,及时兑付各类奖补资金,激发各类市场主体投资活力和信心;降低政府采购市场准入门槛,全面落实采购文件零收费,打造公平、公正、公开的政府采购营商环境;支持中小企业政府采购信用融资工作,将政府采购信用融资工作作为政府采购支持中小企业发展的重要抓手;积极发挥融资担保增信纾困作用,加大对小微企业和“三农”主体融资担保服务力度;不折不扣落实各项退税减税降费政策,助力企业纾困发展,更好实现“放水养鱼”。

(三)优化争资争项举措。根据中省专项资金项目目录清单,优化争资争项举措,提高争资争项的针对性。主动协调县区和行业部门,精心组织策划,大力包装项目,高标准系统化编制项目申报方案;紧盯国家出台的对陕甘宁革命老区、国家能源化工基地、能源保供城市的倾斜政策,争取更多项目纳入市级盘子;抢抓秦创原创新驱动、重点产业链延链补链强链、战略性新兴产业、传统产业转型升级等多个领域释放的政策信号,找到更多争资争项的突破口。

“三转变”模式助力高质量项目建成落地

(一)转变产业基金投向,推动经济高质量发展。从全市发展战略及产业整体布局为切入点,精准聚焦重点19条产业链,发挥基金在服务实体经济、支持产业转型升级、培育发展新动能、吸引高端要素资源聚集中的重要作用。

(二)转变资产盘活方式,扩大政府有效投资。抢抓黄河流域生态保护和高质量发展战略区域被纳入REITs试点重点支持范围机遇,加大盘活存量资产项目的摸底排查和包装策划力度,推动更多优质项目上市发行。

(三)转变风险防范重心,守住不发生系统性风险底线。更加注重统筹财政资金“需求”与“供给”之间的关系,严格开展政府投资项目财政承受能力评估,切实打好财政“铁算盘”,确保政府投资项目建设与经济社会发展水平相适应。对违规新增隐性债务实施零容忍,在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。