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榆林市创业担保贷款奖补资金 管理实施细则

发布:2019-10-15 访问:97
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为充分发挥创业担保贷款奖补资金在促进就业和助推脱贫攻坚中的重要作用,根据《陕西省财政厅 陕西省人力资源和社会保障厅关于加强创业担保贷款奖补资金管理的通知》(陕财办金〔2019〕25号)的精神,制定本实施细则。

第一章    

第一条  创业担保贷款奖励性补助资金(以下简称“奖补资金”)是指由财政安排用于奖励全市创业担保贷款工作成效突出的经办银行、创业贷款担保机构及承担贴息管理的财政部门的工作经费补助。

第二条  奖补资金一般于每年一季度,由市上对各县市区上年度创业担保贷款工作情况进行考核后,根据考核结果进行兑现拨付。

第三条  对各县市区创业担保贷款工作情况的考核每年进行一次,当年考核上年度工作情况。

第四条  对各县市区创业担保贷款情况的考核工作由市财政局、市人力资源和社会保障局具体负责。

第二章   资金来源

第五条  创业担保贷款奖补资金按照上年全市新发放创业担保贷款总额的1%安排,由中、省、市财政共同承担,其中:中央财政承担70%;省级财政承担21%;市级财政承担9%。

第六条   奖补资金从普惠金融发展专项资金中列支。

第七条   奖补资金的5%用于市本级,92%用于各县市区。

第三章   奖补资金的用途

第八条  奖补资金专项用于创业担保贷款信息系统开发维护费、信用乡村建设费、中介服务费、专家咨询费、培训费、宣传费、设备购置费、诉讼费、差旅费等。严禁用于支付罚款、捐款、赞助及个人奖励补贴等事项。适当也可用于补充担保基金。奖补资金年终不得结转使用。

第四章  考核指标及分值设置

第九条  奖补资金分配实行考核制,基本分值100分,另设最高分值10分的附加分。

(一)目标任务完成情况(权重50分)。按各县市区上年创业担保贷款目标任务完成率与权重分计算。目标任务完成率=上年贷款发放额/市下达任务额*100%。

(二)到期贷款回收情况(权重20分)。按各县市区上年回收贷款率与权重分值计算。上年贷款回收率=上年贷款回收额/累计应到期贷款额*100%。

(三)担保基金增长情况(权重10分)。按各县市区上年担保基金新增情况与权重分值计算。上年担保基金增长率=上年新增担保基金/担保基金余额*100%。

(四)创业担保贷款工作规范实施情况(权重10分)。主要考核各县市区政策落实情况、基础工作台账、档案资料管理情况,贷前、贷中、贷后管理制度建设及落实情况等。

(五)信用乡村创建情况(权重10分)。当年完成创建任务,经人社、财政、扶贫等部门认定并授牌。

(六)附加分(直接在基本分值基础上加分)。创业担保贷款工作受到中、省、市各级党委、政府及其职能部门表彰奖励的,直接在基本分值上分别加计10分、8分和5分。

第五章  考核流程及考核结果应用

第十条  县区自评。每年1月底前,各县市区财政部门会同本级人社部门,根据考核指标及分值,对本级上年度创业担保贷款工作情况进行自评打分,并联合起草正式文件,将自评打分表及需提供的佐证资料正式上报市财政局和人社局。

第十一条  市级审核。市财政局会同市人社局,对各县市区上报的自评资料进行联合审核,核定各县市区上年度创业担保贷款工作的最终考核得分。市上对各县市区提供的自评资料有异议的,可深入县市区实地进行抽查。

第十二条  分配资金。市级财政、人社部门按照各县市区考核得分占全市总得分比重,乘以上年度可供分配的奖补资金总额,据以得出各县市区上年度应得奖补资金数额。

第十三条  奖补资金分配完成后,由市级财政部门及时向县市区下达预算指标,县市区财政部门须在收到奖补资金预算指标60日内,会同同级人社部门,按照一定的考核奖补办法,将奖补资金合理分配和拨付到本级经办银行、创业贷款担保机构和承担贴息管理的财政部门。

第六章  监督管理和法律责任

第十四条  各级享受奖补资金的机构要严格按国家规定管理和使用财政奖补资金,坚持专款专用,不得截留、挤占和挪用,并自觉接受财政、人社、审计部门的检查监督。奖补资金纳入预算绩效管理,进行预算绩效评价。

第十五条  对违反规定骗取奖补资金的机构,依照《财政违法行为处罚处分条例》的规定进行处理,并收回贴息资金。构成犯罪的,移交司法部门依法追究刑事责任。

第七章

第十六条  各县市区可根据本实施细则制定本级考核办法和奖补资金管理细则。

第十七条  本细则自印发之日起施行。

附件:《榆林市创业担保贷款奖补资金考核自评表》